Тенденция

Конгресс с петлей на шее регионального телевидения

На прошедшем конгрессе НАТ был представлен оптимистичный взгляд на будущее российского телевидения. Но была и ещё одна, довольно мрачная точка зрения, основанная на опыте руководителей регионального телевидения


Многие представители отрасли, присутствовавшие на XIX Международном конгрессе Национальной ассоциации телерадиовещателей, в кулуарах шептались о том, что стратегия развития вещания строится на уничтожении регионального телевидения. Самые смелые говорили об этом с трибуны. Еще более отважные вступали в полемику с заместителем министра связи и массовых коммуникаций Алексеем Волиным, уже высказавшим свои оптимистичные прогнозы

XIX Международный конгресс Национальной ассоциации телерадиовещателей

Чтобы представить, как это выглядело, мы составили конспект этих споров, который превратился в своеобразную пьесу под условным названием «Конгресс с петлей на шее», которое нам подсказал генеральный директор татарской телерадиокомпании «Новый Век» Ильшат Аминов, начавший свой доклад с печальной ноты.

Ильшат Аминов: У меня будет выступление с петлей на шее. Вы поймете, о чем я, если изучали историю журналистики. В 2014-15 году в законодательстве, посвященном индустрии телерадиовещания, произошли нехорошие изменения. Как вы знаете, в июле Государственная дума приняла в третьем чтении поправки в законы «О СМИ» и «О связи». Согласно им, к обязательным, общедоступным телеканалам относятся общероссийские телеканалы, перечень которых составляет президент Российской Федерации, а также телеканалы, получившие право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории РФ.

Однако, как вы знаете, региональные телеканалы остались вне перечня. Про принятие законопроекта мы тоже знаем, мы этим занимались. В первом чтении была поправка о включении в состав обязательных общедоступных по два региональных и одному муниципальному каналу в соответствующем муниципальном образовании от каждого субъекта Российской Федерации. Ко второму чтению и в окончательном тексте она была исключена.
 
Также по этому закону, все кабельные сети обязаны расположить в своих сетках федеральные каналы согласно с их позициями в мультиплексе, что влечет за собой отключение от кабельной сети всех муниципальных и региональных каналов, а каналы, имеющие собственное программирование, выбрасываются кабельщиками туда, куда им заблагорассудится. 
 

Мы всё это пережили. Нас выбросили без предупреждения. Региональные каналы теперь автоматически стали необязательными для вещания. 


Нам говорят: «Договаривайтесь сами с каждым из оператором», – чем мы, собственно, теперь и занимаемся. Получается, что опция цифрового кабельного телевидения стала входным билетом для вещания в бесплатном пакете кабельных сетей. Нас там нет, и круг замкнулся. 

Татарская телерадиокомпания «Новый Век»
Татарская телерадиокомпания «Новый Век»

Еще у меня складывается впечатление, что некоторые неведомые силы, которые хотели нас уничтожить одновременно и быстро в соответствии с законом «О рекламе», перешли к тактике медленного удушения регионального телевидения. Нам постепенно перекрывают кислород. Мы, конечно, приспосабливаемся, сучим ножками, но как только мы начинаем дышать с петлей на шее, появляется новый закон, кислорода становится всё меньше, и финиш, кажется, становится уже совсем близко. 

В период с 2016 по 2018 годы планируется отключение российского телевидения от аналогового вещания. Телезрители смогут бесплатно (подчеркиваю!) получать по эфиру только 20 федеральных каналов в хорошем качестве. В этой ситуации существование региональных и муниципальных каналов будет невозможным. Остается только кабель, что существенно сократит аудиторию регионального ТВ и приведет к его закрытию по экономическим причинам. 

Нет ясности и в ситуации с телеканалами, вещающими вместе с сетевым партнером. Сегодня, я так понял, частота остается за региональным каналом, (обращаясь к Волину, - прим. tvkinoradio.ru) я бы хотел, чтобы…


Алексей Волин:
Мы являемся сторонниками, чтобы она оставалась. 


Ильшат Аминов: Это замечательные слова. Это очень здорово, потому что сохранит нам жизнь. И удлинит агонию (аплодисменты, смех в зале).

Конечно, здесь для меня лично есть два аспекта. Один – национальный, другой –отраслевой. Цифровизация страны должна бы устранить информационное неравенство, когда жители глубинки не могли смотреть больше трех каналов. Но, в результате, все наоборот. Это касается меня, это касается национальных республик. Почему местные жители, пока будут развиваться альтернативные способы доставки телесигнала, не будут получать качественную картинку национального телеканала на их языке в цифровом формате? 
 

Кто взял на себя такую ответственность: лишить башкир, татар, чеченцев, дагестанцев, марийцев, якутов и другие национальности смотреть телевидение на родном языке? 


Это противоречит Конституции РФ. Как возможно такое информационное неравенство по национальному признаку? Я считаю, что реализация программы цифрового телевидения идет вразрез с национальной политикой нашего государства. 

Второй аспект. Есть огромная отрасль, которая работает 25 лет. В ней – тысячи людей. И что, в результате, закроются тысячи частных региональных компаний, десятки тысяч грамотных, политически активных граждан окажутся на улице с не очень хорошим настроением? Кому и зачем это нужно – увеличивать напряжение в обществе, когда его и так хватает? Нельзя уничтожать региональное телевидение. Надо помогать ему развиваться и работать на благо всего многонационального народа. 

XIX Международный конгресс Национальной ассоциации телерадиовещателей
XIX Международный конгресс Национальной ассоциации телерадиовещателей

У меня только два предложения. Решить вопрос доставки третьего регионального мультиплекса в регионах. Мы готовы сами профинансировать (я про свой регион говорю) строительство этого мультиплекса. Деньги есть, нужна только политическая воля.

И последнее. У меня после общения с Алексеем Константиновичем Волиным и другими большими людьми в государстве сложилось такое ощущение, что в глубине души они нас понимают и поддерживают. Осталось только решить этот вопрос на государственном уровне. Как говорил профессор Преображенский, «чтобы у нас была такая бумага», что никто даже близко бы не смог подойти к региональному телевидению. Настоящая бумага, фактическая броня.

Алексей Волин: Скажите, пожалуйста, а что, где-то в республике Татарстан хоть какой-то кабельный оператор позволил себе выбросить «Новый Век» из кабельных сетей? Кто там самоубийца? Покажите мне его.

Ильшат Аминов: Выбросить – не выбросил, но закинул его туда, на задворки. 

Алексей Волин: Куда «туда»? На 21-е место?

Ильшат Аминов: Почему же сразу 21-е? Один закинул на 33-е место. Другой на 701-е место. Всё зависит от воли оператора. 

Алексей Волин: Секундочку. Давайте не строить иллюзий в отношении воли кабельных операторов. Во многих регионах, особенно в вашем, с кабельными операторами можно отлично договариваться. Представить себе умирающим «Татарстан – Новый век» как-то не получается. Следующее. Вы говорите об отключении аналога. Нет такого. Если вы хотите оставаться аналоговыми, оставайтесь, никто вам не мешает. 

Ильшат Аминов: Простите меня, но мы же всё прекрасно понимаем. Будут 20 каналов с прекрасным цифровым качеством вещания, и будет мой аналоговый.

Алексей Волин: А у вас в Татарстане, кстати, активным образом ведется строительство широкополосного доступа (ШПД), поэтому ваш канал уже в кабельной сети присутствует. И давайте так, когда мы говорим о кабельном операторе, то он не может иметь в базовом пакете меньше 20 каналов. Но нигде в законе не говорится, что этот пакет ограничен этими двумя десятками. Он может вмещать и 25, 35 и 40 каналов. 
 

«Плач Ярославны» по этому поводу здесь изображать не надо. 


Ильшат Аминов: Алексей Константинович, я свои соображения сказал: третий асинхронный мультиплекс и соответствующий закон о кабельном телевидении. Спасибо.

(С первого ряда на трибуну выбегает молодой человек, желающий выступить вне очереди и вне регламента). 

Молодой человек: Хочу добавить к «Плачу Ярославны»…

Эдуард Сагалаев

Эдуард Сагалаев: Вы куда? Пожалуйста, присядьте. (молодой человек пожимает плечами и садится на место). Продолжает разговор руководитель Агентства по печати и средствам массовой информации республики Башкортостан Борис Николаевич Мелкоедов. 


Алексей Волин: Я прошу вас не повторять то, что нам рассказал Ильшат Юнусович. 

​Борис Мелкоедов
Борис Мелкоедов:
Да, конечно. Я расскажу вам про некоторые опасения, почему нам нужен наш телеканал БСТ. Он вещает на башкирском языке. Алексей Константинович говорил о конкретных примерах отключения региональных каналов. Вот у меня есть письмо на башкирском языке от женщины, которая жила в сельской местности, смотрела БСТ по аналогу. Потом она переехала в город. 
 

Эта бабушка пишет: «Я плачу за кабельное телевидение, но телевизор у меня старый, новый купить не могу, а БСТ сейчас не показывает». 


Я не вижу смысла встречаться с каждым конкретным оператором, чтобы просить включить БСТ в свой пакет, когда это можно решить на государственном уровне. 

Телеканал БСТ
Телеканал БСТ

Я поддерживаю коллегу из Татарстана, думаю, что меня поддержит большинство региональных вещателей. Людей, производящих контент в нашей республике, больше тысячи. На федеральном ВГТРК – 250 человек. Мы проводили опрос, у меня есть слайд по этому поводу, если хотите, я вам его передам, но, безусловно, местная информация людям интересна, от этого никуда не денешься. Региональные каналы нужны.

Алексей Волин: В отношении бабушки. Я вот слушал про то, что зрители не могут платить за ШПД. А если у бабушки телевизор сломается? В этом случае бабушка тоже не сможет смотреть телевизор. Чтобы быть телезрителем вообще, надо произвести какие-то разовые затраты.

(Наконец дают слово молодому человеку, который пытался выступить вне регламента. Он представляется: «Город Глазов, Удмуртия», – и обращается к Алексею Волину).

​«Город Глазов, Удмуртия»«Город Глазов, Удмуртия»: Последние два-три человека акцентировали внимание на конфликтных ситуациях с кабельными операторами. Мне повезло, потому что я, как вещатель, вырос из кабельного оператора. Когда мы начинали, то поняли, что будем интересны только в том случае, если в нашей сети будет местное вещание. Создали свое телевидение для того, чтобы были региональные новости, чтобы говорили на удмуртском языке. Но сейчас современное законодательство и его интерпретация ФАС и Роскомнадзором приводит к тому, что региональное телевидение умрет не потому, что операторы плохие, а потому что сами кабельные операторы умрут. 

Привожу пример. Сотни потребителей не могут получить доступ к бесплатному эфирному телевидению по техническим причинам. 
 
Если какой-то потребитель не может этого сделать, он идет к кабельному оператору и говорит: «Предоставьте мне бесплатно эфирное телевидение. Вы обязаны это сделать согласно программе развития телевидения». 

Таких становится всё больше, они идут в суд, тот постановляет, что оператор должен за свой счет построить кабельную сеть, сформировать пакет, в который входят обязательные каналы, и предоставлять всему городу услуги бесплатно. Как вы думаете, сможет ли кабельный оператор заниматься местным телевидением на таких условиях? 

Алексей Волин: Я вас понял. Сейчас законодательство направлено на прямо противоположные вещи. Изменения в закон о связи и в закон о СМИ говорят, что услуги кабельного оператора и спутникового ТВ являются плат-ны-ми. Эти услуги состоят из двух частей. Часть первая: оплата технического подключения и технической эксплуатации в обязательном порядке. Часть вторая: базовый пакет – бесплатный. Но этот базовый пакет потребитель получает только после того, как будет произведена техническая часть. У нас нет бесплатных абонентов у кабельных операторов. 

«Город Глазов, Удмуртия»: А как же судебное решение?

Алексей Волин: Обжалуйте. В законе четко всё прописано. Всё, хватит. Следующий выступающий…

(Занавес...)

Эпилог: «Смерть» регионального телевидения не отпустила участников конгресса и обсуждалась на круглом столе, посвященном бизнес-стратегии телеканалов во время экономического кризиса. Безрадостную картину дополнил генеральный директор «Студии-41» (Екатеринбург) Владимир Злоказов:

Владимир Злоказов«Сформировать стратегию регионального канала в условиях кризиса сейчас невозможно. Стратегия подразумевает понимание правового пространства, в котором мы работаем. Сейчас изменения в законодательстве настолько непредсказуемые, что невозможно за ними поспевать и делать прогнозы, что будет с правовым полем. 

Я напомню коротко историю того, что происходило в последние годы. Изначально федеральная программа предполагала наличие в первом мультиплексе одного регионального канала. Все регионы начали создавать свои каналы. Потом выяснилось, что регион в России один, и это Москва. Ну, подумали мы, хорошо. Давайте обсуждать принципы формирования третьего мультиплекса. Дискуссия продолжалась примерно год, по результатам которой выяснилось, что третьего мультиплекса не будет. О'кей, сказали мы и начали придумывать проекты с вещанием в интернете, стали изучать этот новый для себя формат. Поняли, что интернет – это «телевидение с обратной связью», стали использовать его не только как средство доставки сигнала, но и как способ организации связи со зрителем. Но тут оказалось, что рекламу в этом случае размещать нельзя. Опять полгода дискуссий, нервотрепки и отвлечения от основной работы. Через полгода мы достигли компромисса, что можно размещать рекламу, но при условии 75% отечественного контента. То есть нас постоянно в чем-то ограничивают.

Мы находимся в состоянии героев мультфильма «Трое из Простоквашино». Нам мало того, что надо зайца сфотографировать, надо еще ему и снимок отдать. Нас начали ограничивать в средствах доставки контента…»

 

Комментарии

Напишите комментарий первым!

Смотрите также

Популярное
Практика

Как это снято: «Бриллиантовая рука»

Вспоминаем, как снималась эксцентричная, добрая и невероятно смешная комедия Леонида Гайдая, которая стала одним из самых популярных фильмов за всю историю советского кинопроката

9 декабря 7794
Мнение

Что не так с «Аббатством Даунтон»: не тот темпоритм, не то королевское семейство, не тот дубляж

Можно ли смотреть киноверсию телешоу, если вы не являетесь адептом сериала, на основе которого поставлен фильм? Что лучше: сохранить непривычный для кино неспешный ритм оригинала или сократить сюжет, который в идеале шел бы целый сезон? Разбираемся на основе фильма «Аббатство Даунтон». Осторожно, спойлеры!

29 ноября 4923
Мнение

Что не так с фильмом «Аванпост»: не те референсы, не тот хронометраж, не то промо, не те инопланетяне

На примере фильма «Аванпост» рассматриваем тяжелый случай, когда невнятно продуманные цели и неправильно поставленные задачи могут убить даже такой востребованный жанр, как современная постапоклиптическая фантастика

2 декабря 4058
Обзоры

Главные сериалы этой зимы

Впереди нас ждут длинные морозные вечера, прерываемые длинными каникулами, поэтому мы подобрали вам краткую программу из сериалов, которые заставят согреться. На всякий случай, запишите: «Ведьмак» — 20 декабря, «Новый папа» — 14 января, финал «Родины» — 9 февраля

3 декабря 2958
Мы используем cookie-файлы, чтобы собирать статистику, которая помогает нам делать сайт лучше. Хорошо Подробнее